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關于《海寧市人民政府關于支持中小微企業共渡難關的政策意見》的政策解讀

發布日期:2020-02-07訪問次數: 信息來源:海寧市字號:[ ]


  一、制定背景

  為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、嘉興市關于疫情防控的決策部署,支持中小微企業渡過難關,2020年2月5日,我市出臺《海寧市人民政府關于支持中小微企業共渡難關的政策意見》(海政發〔2020〕7號)(以下簡稱《政策意見》)。

  二、主要內容

  政策意見支持對象為受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,生產經營遇到困難的中小微企業(包括服務業企業、個體工商戶,疫情期間持續經營的服務業企業除外),具體包含十二條政策措施,一是實施返程補助政策;二是減免中小微企業、個體工商戶稅費;三是減免中小微企業房租;四是降低工業小微企業、服務業企業、個體工商戶的用電、用水、用氣、用熱成本;五是實施援企穩崗政策;六是延期辦理社保參保繳費;七是延期繳納稅款;八是加大金融支持力度;九是加強轉貸擔保支持;十是保障公眾征信相關權益;十一是加大企業出口信保扶持與服務力度;十二是延長土地出讓金交款期限和開竣工時間。

  三、支持措施

  (一)實施返程補助政策。確因復工需要,經市政府批準,企業包車、包機接回來源地相對集中的職工,對包車、包機發生的費用給予三分之二的補貼,企業承擔部分的返程路費依據合法扣稅憑證可抵扣增值稅。企業可憑取得的運輸部門開具的增值稅專用發票上注明的進項稅額進行抵扣。企業支付員工發生的與生產經營有關的旅客運輸服務,可進行增值稅進項抵扣。(責任單位:市經信局、市財政局、市稅務局)

  (二)減免中小微企業、個體工商戶稅費。因疫情原因,導致企業發生重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免;全面下調全市起征點以上個體工商戶定額。(責任單位:市稅務局)

  (三)減免中小微企業房租。對承租海寧市國有獨資企業經營用房,政府運營的科技企業孵化器、眾創空間(星創天地)的企業租期延后三個月(延長期間租金予以減免);對入駐全市以鎮村聯建、村村聯建和國資控股為主的小微園區(兩創中心、標準廠房)的企業租期延后三個月(延長期間租金予以減免);對租用其它經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商確定。小微園區相關工業企業(必須符合我市產業導向、準入標準和屬地的產業定位,符合規劃、環保、能耗、安全生產等相關方面要求,經屬地準入且完成項目備案)以租賃形式入駐我市各地鎮村聯建、村村聯建和國資控股為主小微園區(兩創中心、標準廠房)中自持部分廠房,在原有合同約定的租期到期之日起后延長三個月,且延期期間租金予以減免,由屬地政府進行審核并報經信局備案。對已出售部分廠房按租賃其它經營用房政策執行。(責任單位:市經信局、市科技局、市屬國資營運公司,各鎮、街道、平臺)

  (四)降低工業小微企業、服務業企業、個體工商戶的用電、用水、用氣、用熱成本。供電、供水、供天然氣、供熱采取“欠費不停供”措施。工業用電價格根據國家政策及時調整;企業2020年3-12月用水水費減免10%;自2020年2月起,在現行銷售價格基礎上,供熱、供天然氣結算價格降低10%,疫情結束后恢復原計價辦法執行。本條政策工業小微企業范圍根據工信部等四部門小微企業劃型規定進行認定,個體工商戶根據市場監督管理局登記注冊進行認定。(責任單位:市發改局,相關要素供給單位)

  (五)實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業,可以按上年度實際繳納失業保險費50%的標準給予補助。(責任單位:市人力社保局)

  (六)延期辦理社保參保繳費。對受疫情影響,用人單位逾期辦理職工參保登記繳費、待遇領取等業務的,允許提出補辦申請,不影響參保人員個人權益,補辦手續應在疫情解除后三個月內完成。(責任單位:市人力社保局、市稅務局)

  (七)延期繳納稅款。對因受疫情影響,辦理稅款申報繳納困難的中小微企業,由企業申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過三個月。納稅人需要延期繳納稅款的,應當在繳納稅款期限屆滿前提出申請,稅務機關應當自收到申請之日起20日內作出批準或者不予批準的決定;不予批準的,從繳納稅款期限屆滿之日起加收滯納金。(責任單位:市稅務局)

  (八)加大金融支持力度。各金融機構要確保2020年中小微企業信貸余額不低于上年同期余額,并增加對制造業中長期貸款投放,保持貸款合理增速。對受疫情影響嚴重的中小微企業到期還款困難的,要給予展期或續貸。疫情防控期間,未經報備而減少貸款的,視為盲目抽貸、斷貸、壓貸,取消該銀行當年度財政性資金存放投標資格。(責任單位:市金融辦、市銀保監組、人行海寧市支行、市財政局)

  (九)加強轉貸擔保支持。充分發揮市應急轉貸資金作用,對受疫情影響的困難企業申請轉貸的,按規定及時予以周轉。對發展前景良好、但受疫情影響嚴重的小微企業的擔保需求,六個月內免收擔保費。(責任單位:市金融辦)

  (十)保障公眾征信相關權益。為企業和個人查詢征信提供網上便利渠道,對受疫情影響暫時失去收入來源的企業和個人,金融機構可依調整后的還款安排,報送信用記錄。(責任單位:人行海寧市支行)

  (十一)加大企業出口信保扶持與服務力度。對于投保出口信用保險的企業,給予其2020年1月1日至2020年6月30日實際支付保費80%以內、全年最高80萬元的獎勵。指導幫助企業申辦不可抗力事實性證明。(責任單位:市商務局、市貿促會)

  (十二)延長土地出讓金交款期限和開竣工時間。本條政策適用范圍為海寧市域范圍內,依據國有土地使用權出讓合同約定,需2020年2月底前繳納出讓金的項目;依據國有土地使用權出讓合同約定,需2020年2月底前開工建設的項目;其他土地已出讓且目前尚未竣工的項目。依據國有土地使用權出讓合同約定,需2020年2月底前繳納出讓金的,交款期限延長30日。依據國有土地使用權出讓合同約定,需2020年2月底前開工建設的項目,開工時間延長30日,竣工期限順延,其它已出讓地塊合同約定的竣工時限延長30日。(責任單位:市自然資源和規劃局)

  四、其他內容說明

  中央、省、嘉興市出臺相關支持政策,海寧遵照執行。本意見執行期暫定為自政策發布之日起到2020年12月底。

 

      解讀部門:由海寧市發改局會同相關部門負責解釋

      聯系方式:0573-87287295、0573-87291032

                   2020年2月7日

 

 

政策原文:《海寧市人民政府關于支持中小微企業共渡難關的政策意見》

 





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