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關于《關于進一步做好就業創業工作的實施意見》的政策解讀

發布日期:2020-01-08訪問次數: 信息來源:海寧市字號:[ ]


  一、制定背景

  海寧市現行再就業政策《關于進一步做好促進城鄉就業工作的實施意見》(海政發〔2009〕70號)于2009年8月25日起實施,已執行10年有余,雖然期間已有部分內容根據上級要求進行了微調,但從就業創業整體形勢和環境來看,現行2009再就業政策已不能較好地適應我市當前經濟社會發展的需要。為了全面貫徹落實上級相關文件精神,同時對我市現行就業創業政策進行優化完善,以更好地適應我市當前經濟社會發展水平,需要制定我市新一輪就業創業政策

  二、主要內容

  《實施意見》共七個方面的內容。一是實施就業優先戰略。主要是闡述我市經濟發展、產業轉型升級要與就業協同、新就業形態發展的相協調。二是鼓勵創業帶動就業。主要是覆蓋我市城鄉勞動者特別是重點人群的創業政策。三是促進重點人群穩定就業。主要是對就業困難人員、失業人員、殘疾人、退役軍人等進行重點人群實施就業政策扶持。四是推進職業培訓和技能提升。主要是針對各類人群的職業技能培訓政策支持。五是引導高校畢業生到基層就業。涉及基層大學生公益性崗位、見習基地建設等。六是提升創業就業服務水平。主要強化公共就業創業服務。七是完善就業創業工作機制。主要是完善各部分溝通協調,營造良好就業創業氛圍。

  三、重點及有關變化

  (一)創業創新政策

  一是突出重點人群創業。《實施意見》中,一次性創業社保補貼、帶動就業補貼、創業場地租金補貼、創業貸款貼息等政策,重點人群百分百享受。重點人群,即在校大學生、畢業5年內高校畢業生、海寧籍登記失業半年以上人員、就業困難人員、退役軍人、持證殘疾人等。

  二是貸款支持力度加大。將個體經營、合伙經營創業貸款額度從30萬、50萬統一調整到50萬元,同時新增對重點人群創辦的小微企業創業貸款支持最高可達300萬元。

  三是社保補貼力度加大。將“給予5000元的一次性創業補貼”調整為“給予1萬元的一次性創業補貼”。但申請條件從“依法繳納社會保險費半年以上”調整為“正常經營并依法繳納社會保險費1年及以上的”。

  四是創業平臺建設補助。從原來的20萬元~50萬元調整至20萬元~80萬元。同時,鼓勵社會力量創建和運營創業基地、科技企業孵化器、眾創空間(星創天地)等。

  五是設立創投基金。鼓勵各類創投機構、知名企業,以及創業基地和孵化器的運營主體設立創投基金,實施創業扶持,支持創業者發展。

  (二)調整就業困難人員認定條件

  本意見中,無地失業人員、退役軍人、被征地農民在滿足“男50周歲及以上、女40周歲及以上”這一條件的基礎上,還需要同時滿足“累計參加失業保險12個月及以上、連續登記失業6個月及以上”這兩個條件。

  (三)加大職業技能培訓支持力度

  一是提高各等級證書補貼標準。將現行獲得職業資格證書或職業技能等級證書的人員補貼標準初級工(五級)500元、中級工(四級)800元、高級工(三級)1200元、技師(二級)1800元、高級技師(一級)2500元分別提升至1000元、1500元、2000元、2500元、3000元,與浙江省有關職業技能等級補貼標準一致。

  二是幫扶城鄉勞動者特別是重點人群提升技能。整合了失業人員、被征地農民、就業困難人員這三類人群的職業技能培訓政策。在培訓合格并取得職業技能等級證書的前提下,補貼標準從原有的400、600元提高至1000元。

  三是新增新型學徒制培養政策。以企業發放學徒津貼、政府發放企業補貼的形式,支持重點產業企業開展新型學徒制培養。

  四是鼓勵高技能人才到海寧就業。高技能人才到我市企業就業、繳納社保滿一年的,給予個人相應級別標準的補助。同時,為掌握具體引進人才的質量,將緊缺急需職業(工種)如皮革服裝、經編工藝、數控加工、太陽能利用等專業作為前置條件,引進人才盡可能與我市重點產業匹配。

  (四)鼓勵高校畢業生到我市企業見習

  一是建立見習基地。鼓勵基地吸納畢業2年以內的高校畢業生和16~24歲失業青年見習。見習單位要給予生活費,購買商業保險。

  二是給予見習補貼。給予見習單位最低每人每月最低工資標準的50%的補助和商業保險保費補貼。

  三是給予吸納補貼。鼓勵各見習單位吸納見習人員就業。吸納見習人員就業的,給予見習單位每人1500元的一次性吸納就業補貼。

  (五)其他內容說明

  1.進行高質量就業社區(村)創建。將原有的每年一次的充分就業村考核改變為高質量就業社區(村)創建,每年約創建20家左右,給予一次性不超過5萬元/家的獎勵。

  2.積極開發勞務扶貧基地。結合東西部扶貧工作,鼓勵企業創建勞務扶貧基地,給予3萬元/家的一次性獎勵。

  3.增加虛擬崗內容。增加了“對符合虛擬崗工資發放條件的無勞動能力人員,按規定納入虛擬崗管理”,與民政相關政策銜接。

  解讀部門:海寧市人力資源和社會保障局

  解讀人:沈恩琴

  聯系方式:0573-89232856

 

  政策原文:海寧市人民政府辦公室關于進一步做好就業創業工作的實施意見

 

 

 





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